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国道G228线蕉城漳湾下塘至拱屿段公路工程（施工图设计）
答疑纪要及补充通知（一）
国道G228线蕉城漳湾下塘至拱屿段公路工程（施工图设计）招标文件（招标编号：E************002001），有关招标人对投标人问题的回复事宜以及对招标文件更改和通知如下：
一、对投标人问题的回复事宜
1、本次招标项目勘察部分已由初步设计单位完成，第三章评标办法第2.2.4（1）技术建议书中的各评审因素细分项及评分标准中仍有勘察部分内容，建议将2.2.4（1）各评审因素细分项“招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施”修改为“对招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施”；“勘察设计工作量及计划安排”修改为“设计工作量及计划安排”；“勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施”修改为“设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施”。同时删除评分标准中关于勘察的相应评分内容。
答：本项目招标文件第三章2.2.4（1）“技术建议书”中，要求提供“勘察设计”相关应标内容的，投标人仅需提供“设计”相关内容即可。
2、本次招标项目勘察部分已由初步设计单位完成，投标文件格式技术文件部分建议将“二、对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施”修改为“二、对招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施”；“四、勘察设计工作量及计划安排”修改为“四、设计工作量及计划安排”；“五、勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施”修改为“五、设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施”。
答： 详见本答疑纪要及补充通知（一）中“一、对投标人问题的回复事宜”第1款。
3、技术文件部分第6点格式要求“附必要的图纸”应按下列“图框格式”制作，图名不带括号，图号应按T**连续编号，即T01、T02、T03……，采用宋体小四号。请问图框中项目名称处是否填写“国道G228线蕉城漳湾下塘至拱屿段公路工程（施工图设计）（项目名称）”，图框中“图号”二字是横向还是竖向？图框中字体除宋体小四号外，宽度因子是否有要求？图纸边框线条粗细是否有要求？。
答：项目名称按“国道G228线蕉城漳湾下塘至拱屿段公路工程（施工图设计）”填写，（项目名称）为提示内容，“（项目名称）”删除即可，图框中“图号”二字为横向。其余按招标文件执行。
4、技术建议书中的文字部分格式要求：主标题采用宋体小三号加粗，正文中小标题采用宋体小四号加粗；正文采用宋体小四号；行距为固定值20磅；标题、段落首行缩进2个汉字。请问对技术建议书中的插图及表格的文字格式是否也要满足上述要求？
答：插图及表格的文字格式不做要求。
5、目前技术建议书分为7部分上传，每个节点要求“20000字以内，含文字、数字、符号、空格等”和“总页数不得超过100页”，但是在投标文件编制系统中，整册技术建议书若超过100页或字数超过20000字则无法生成上传，请明确技术建议书编制要求是否为整册技术建议书“20000字以内，含文字、数字、符号、空格等”和“总页数不得超过100页”？
答：整册技术建议书“20000字以内，含文字、数字、符号、空格等”和“总页数不得超过100页。
6、本次投标的技术建议书“附必要的图纸”是否均在“七、其他建议”节点上传？
答：按招标文件执行。
7、招标文件条款设置相关问题： 一、设置理由不充分。根据《公路工程技术标准》，多孔跨径总长大于1000米的桥为特大桥，在同一区域相同水文地质条件下的常规桥设计上对完成1000米跨海特大桥与完成连续跨海域3000米以上的特大桥所需要的企业、人员技术实力并无太大差异，设置连续跨海域3000米的条件，没有充分理由。二、排斥潜在投标人。经查询全国公路建设市场监督管理系统，全国近5年具有连续跨海域部分长度3公里以上桥梁业绩的单位仅有中交公规院一家，其他所有单位（如中交一院、中交二院、华设等设计综甲单位以及各省省院）无一家有此类业绩，为特定投标人设置倾向性条件过于明显。类似情况如厦门三东通道施工标设置加分条件全国只有6家企业符合，被交通运输部作为典型问题在《中华人民共和国交通运输部关于反馈优化公路建设领域营商环境行动调研工作有关情况的函》（交公便字[2024]106号）中进行通报。三、综合评分法失去意义。根据福建省普通公路范本，按照此条件设置，除中交公规院单位和人员业绩得满分外，其他单位均失6分；而技术文件的专家评审分值也仅为10分，基本失去综合评分法的作用，产生直接指定中标人的嫌疑。四、负面影响深远。目前，工程领域招投标不规范影响营商环境专项整治工作仍在持续推进中，若该项目按此条件招标，势必招来其他投标人的质疑和投诉，引起省市纪检部门、招投标牵头和主管部门的注意，甚至可能被列入典型案例，将对全省交通领域招投标监管工作造成长期和深远的负面影响。综上，建议将本项目的单位业绩加分“连续跨海长度3000米以上桥梁三座”和项目负责人业绩加分“连续跨海长度3000米以上桥梁两座”改为单位业绩加分“桥梁连续长度1000米以上的跨海特大桥三座”和项目负责人业绩加分“桥梁连续长度1000米以上的跨海特大桥两座”。
答：本招标文件条款设置按照本项目建设规模（连续跨海桥梁长度超过6000米）等综合情况进行设置，同时招标文件挂网前通过招标文件合规性和公平公正性审查，不存在设置理由不充分、排斥潜在投标人等问题，按本招标文件执行。
8、2、本次招标范围为施工图设计编制，其中勘察部分已由初设单位完成，为保证本次投标技术建议书的合理性及可实施性，请提供前阶段设计成果（含相关地质勘察资料）。
答：相关材料已上传，详见“答疑附件1”。
9、企业及项目负责人资格及加分业绩时间要求是否均为2019年1月1日之后获得初步设计批复或者施工图设计批复或审定？
答：投标单位和项目负责人的加分业绩、资格业绩，要求在2019年1月1日之后获得初步设计批复或者施工图设计批复或审定，为有效业绩，否则不予认可。
二、招标文件的更改和通知事宜
1、招标文件第六章“报价文件”中要求中，本项目招标范围未涉及到的内容投标人可不做填写。
2、第六章“投标文件格式”中要求委托代理人签字的地方，委托代理人签字的地方可以采用签字扫描上传。
******有限公司
招标代理机构： ******有限责任公司
2024年11月1日
