******人民政府拟实施巴州焉耆县2025年老旧燃气管网改造项目。现根据《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定，就《巴州焉耆县2025年老旧燃气管网改造项目实施方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。如有意见或建议，请于2025年7月31日至8月30******建设局（项目办）。

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附件：

1.《巴州焉耆县2025年老旧燃气管网改造项目实施方案》（征求意见稿）起草说明?

2.《巴州焉耆县2025年老旧燃气管网改造项目实施方案》（征求意见稿）决策依据

3.《巴州焉耆县2025年老旧燃气管网改造项目实施方案（征求意见稿）》

焉耆县住房和城乡建设局

2025年7月31日

附件1：

《巴州焉耆县2025年老旧燃气管网改造项目实施方案》（征求意见稿）起草说明?

一、项目背景

城市燃气管道作为城市基础设施的重要组成部分，其安全、稳定运行对于保障人民群众生命财产安全、提高城市品质具有重要意义。然而，焉耆县部分老旧燃气管网建设年代久远，存在管材老化、腐蚀严重、安全隐患突出等问题。为有效解决这些问题，提高燃气供应安全性，优化管网布局，提升服务质量，特制定本实施方案对巴州焉耆县 2025 年老旧燃气管网进行改造。

二、起草过程?

******建设局牵头，组织专业技术人员对焉耆县老旧燃气管网进行了全面的实地勘查。通过查阅历史资料、现场检测等方式，详细掌握了燃气管网的建设年代、管材类型、管径大小、腐蚀程度、管网布局以及周边环境等信息。同时，与燃气公司、相关企业等进行了深入沟通，广泛听取了各方对老旧燃气管网改造的意见和建议，为方案的制定提供了充分******居民生活的影响等因素，经过多次内部讨论和修改完善，形成了实施方案。

三、主要内容说明?

改造目标：明确了提升燃气供应安全性、优化管网布局、提升服务质量、促进环保等四大改造目标。通过更换老化、腐蚀严重的管道，消除安全隐患，确保燃气供应稳定；结合城市发展规划，优化管网布局，提高输送效率；更新老旧设施，提升燃气公司的服务水平；减少燃气泄漏，助力生态环境建设。?

改造原则：遵循安全第一、综合考虑、先易后难、逐步推进的原则。安全第一确保改造过程及改造后的运行安全；综合考虑权衡多方面因素，选择最优方案；先******居民生活的影响。?

改造范围：详细列出了本次老旧燃气管网改造涵盖的多个区域及具体路段，明确了各路段需改造的燃气管网管径和长度，确保改造工作有的放矢。?

改造内容：包括燃气管道更换、阀门更换、管道检测、防腐处理、标志设置等方面。全面提升燃气管网的硬件设施水平，提高管网的安全性、稳定性管理水平。?

改造方法：从施工准备、施工组织、施工实施、施工监督、施工验收五个环节进行了详细阐述。明确了各环节的工作要求和责任主体，确保改造项目能够按照规范和标准有序推进，保证施工质量和安全。?

改造进度安排：按照实际工程量、管网走向等情况将改造项目划分为2个大片区17个小片区。通过合理安排进度，确保项目能够按时完成，尽早发挥效益。?

改造预算：明确了本项目改造预算总计5800万元，同时说明了资金来源主要为超长期特别国债4000万元。

保障措施：从强化责任落实、加强施工管理、加强监督检查3个方面提出了保障措施。严格施工管理，强化监督检查，确保改造项目顺利实施。

四、征求意见情况说明?

本征求意见稿现向社会各界公开征求意见，征求意见时间为2025年7月31日-8月30日。公众可通过电话、******建设局（项目办）。我们将认真对待每一条反馈意见，组织相关部门和专家进行研究分析，对合理的意见和建议将予以采纳，并对实施方案进行进一步的修改和完善，确保最终的实施方案更加科学合理、符合实际、切实可行，能够有效推动巴州焉耆县2025******居民和企业的用气安全，提升城市品质做出积极贡献。

附件2：

《巴州焉耆县2025年老旧燃气管网改造项目

实施方案》（征求意见稿）决策依据

法律法规依据：依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等相关法律法规，保障燃气设施安全运行是政府及相关企业的重要职责。老旧燃气管网存在诸多安全隐患，对其进行改造是贯彻落实法律法规要求，保障人民群众生命财产安全的必要举措。?

政策文件依据：国家及自治区出台了一系列关于加强城市基础设施建设、推进老旧管网改造的政策文件，如《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》等，明确提出要加大对老旧燃气管网等基础设施的改造力度，提升城市基础设施安全保障水平和运行效率。焉耆县积极响应上级政策要求，将老旧燃气管网改造纳入重要工作议程。?

地方实际需求依据：经对焉耆县燃气管网现状的详细排查和评估，发现部分燃******居******居民生活质量提升的需求。为有效解决这些问题，提高燃气供应安全性，优化管网布局，提升服务质量，******发改委《关于巴州焉耆县2025年老旧燃气管网改造项目可行性研究报告（代项目建议书）的批复》焉发改项目〔2025〕74号同意实施巴州焉耆县2025年老旧燃气管网改造项目（项目代码：2503-652826-04-05-994911），本实施方案以此批复为重要依据进行起草。

附件3：

《巴州焉耆县2025年老旧燃气管网改造项目

实施方案（征求意见稿）》

一、项目背景

城市燃气管道作为城市基础设施的重要组成部分，其安全、稳定运行对于保障人民群众生命财产安全、提高城市品质具有重要意义。然而，焉耆县部分老旧燃气管网建设年代久远，存在管材老化、腐蚀严重、安全隐患突出等问题。为有效解决这些问题，提高燃气供应安全性，优化管网布局，提升服务质量，特制定本实施方案对巴州焉耆县 2025 年老旧燃气管网进行改造。

二、改造目标

提升燃气供应安全性：******居民和企业的用气安全。

优化管网布局：结合焉耆县城市发展规划，对燃气管网进行合理布局，优化管道走向，提高管网布局合理性，减少不必要的迂回和浪费，降低运行成本，提高燃气输送效率。

提升服务质量：更新部分老旧的燃气阀门、阀井等设施，提高燃气管道维修、抢修、检测等水平，为用户提供更优质、高效的服务，缩短故障维修时间，及时响应用户需求。

促进环保：减少燃气泄漏对环境造成的污染风险，符合环保要求，助力焉耆县生态环境建设，推动可持续发展。

三、改造原则

安全第一：在整个改造过程及改造后的运行中，始终将安全放在首位，确保燃气管道安全可靠，采用符合安全标准的材料和施工工艺，严格按照安全规范进行操作。

综合考虑：综合权衡技术可行性、经济合理性、环境影响等******居民生活的影响。

******居民生活和城市运行影响较大的燃气管道，逐步推进整体改造工作，分阶段解决燃气管网存在的问题。逐步推进：根******居民生活带来过大压力。

四、改造范围

本次老旧燃气管网改造范围涵盖焉耆县多个区域，包括但不限于以下路段及区域：

一片区改造范围

1.新桥路片区管道长度7018米，其中：De200PE燃气管道5402米，De160PE燃气管道570米，De110PE燃气管道1046米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道0米。

2.解放路至工一团管道长度3935米，其中：De200PE燃气管道2405米，De160PE燃气管道0米，De110PE燃气管道968米，De90PE燃气管道562米，De63PE燃气管道3935米。

3.百福路片区管道长度620米，其中：De200PE燃气管道0米，De160PE燃气管道0米，De110PE燃气管道620米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道0米。

4.焉博路片区管道长度974米，其中：De200PE燃气管道0米，De160PE燃气管道862米，De110PE燃气管道112米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道0米。

5.新城路至古城花园片区管道长度764米，其中：De200PE燃气管道0米，De160PE燃气管道0米，De110PE燃气管道764米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道26米。

6.新华路片区管道长度1061米，其中：De200PE燃气管道0米，De160PE燃气管道562米，De110PE燃气管道378米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道121米。

7.政府路片区管道长度1332米，其中：De200PE燃气管道0米，De160PE燃气管道586米，De110PE燃气管道628米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道108米。

8.城南片区管道长度3626米，其中：De200PE燃气管道2584米，De160PE燃气管道0米，De110PE燃气管道1042米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道0米，

9.******中学片区管道长度892米，其中：De200PE燃气管道0米，De160PE燃气管道0米，De110PE燃气管道862米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道30米。

二片区施工范围

1.新城路片区管道长度2836米，其中：De200PE燃气管道1668米，De160PE燃气管道1086米，De110PE燃气管道82米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道0米。

2.迎宾路片区管道长度1760米，其中：De200PE燃气管道1416米，De160PE燃气管道0米，De110PE燃气管道262米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道82米。

3.开都河路至糖厂小区片区管道长度2277米，其中：De200PE燃气管道412米，De160PE燃气管道832米，De110PE燃气管道1033米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道0米。

4.G314国道片区管道长度498米，其中：De200PE燃气管道0米，De160PE燃气管道0米，De110PE燃气管道462米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道36米。

5.和平路至迎宾路口片区管道长度670米，其中：De200PE燃气管道628米，De160PE燃气管道0米，De110PE燃气管道42米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道0米。

6.和平路片区管道长度2167米，其中：De200PE燃气管道0米，De160PE燃气管道896米，De110PE燃气管道1178米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道93米。

7.文化路片区管道长度1983米，其中：De200PE燃气管道0米，De160PE燃气管道696米，De110PE燃气管道879米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道408米.

8.新城路至上摆头风情园片区管道长度1552米，其中：De200PE燃气管道0米，De160PE燃气管道0米，De110PE燃气管道1526米，De90PE燃气管道0米，De63PE燃气管道26米。

五、改造内容

燃气管道更换：对老化严重、腐蚀穿孔、存在严重安全隐患的燃气管道进行全面更换，选用符合国家标准、质量可靠的管材，确保新管道的使用寿命和安全性。

燃气阀门更换：将老化严重、密封性能差，无法正常实现开关控制功能的燃气阀门进行更换，采用新型、高性能的阀门，提高阀门的可靠性和操作便利性。

燃气管道检测：在改造前和改造后，对燃气管道进行全面检测，包括管道壁厚检测、焊缝探伤检测、压力测试等，确保管道安全可靠，及时发现潜在问题并进行整改。

燃气管道防腐：对新更换的燃气管道及部分仍可继续使用但防腐层受损的管道进行防腐处理，采用先进的防腐技术和材料，延长管道使用寿命，降低管道腐蚀风险。

燃气管道标志设置：在燃气管道沿线明显位置设置清晰、规范的标志，包括警示标识、管道走向标识燃气界桩等，提高管道辨识度，防止第三方施工对燃气管道造成破坏。

六、改造方法

1.施工准备

根据勘查结果，制定详细、科学合理的施工方案，明确施工进度计划、质量控制标准、安全保障措施等要求。

做好施工材料和设备的采购、调配工作，确保材料质量合格、设备性能良好，满足施工需求。

对施工人员进行技术交底和安全培训，使其熟悉施工方案和操作规程，掌握安全注意事项，提高施工人员的技术水平和安全意识。

2.施工组织

成立专门的项目管理团队，负责改造项目的组织、协调、监督等工作，明确各成员的职责分工，确保项目顺利推进。

根据施工方案，合理安排施工队伍和施工顺序，分阶段、分区域进行施工，避免不同施工区域和施工工序之间相互干扰。

******居民的沟通协调，及时解决施工过程中出现的问题，争取各方对施工的支持和配合。

3.施工实施

按照施工方案，严格遵循相关施工规范和标准进行作业。在管道开挖、铺设、焊接、安装等环节，加强质量控制，确保施工质量符合要求。

******居民的人身安全。

对施工过程中产生的废弃物和建筑垃圾进行妥善处理，减少对环境的影响，做到文明施工。

4.施工监督

对施工过程进行全程监督检查，定期对施工质量进行检测和评估，发现问题及时要求施工单位整改。

加强对施工进度的监控，对照施工进度计划，及时分析进度偏差原因，采取相应的措施进行调整，确保项目按时完成。

******居民的合法权益。

5.施工验收

施工完成后，组织相关设计、地勘、监理以及燃气公司等对改造项目进行全面验收。验收内容包括工程质量、安全性能、设施运行情况等方面。

对验收中发现的问题，责令施工单位限期整改，整改完成后再次进行验收，直至验收合格。验收合格后方可正式投入使用。

七、改造进度安排

按照实际工程量、管网走向等情况，划分2个施工大片区17个施工小片区对施工进度进行施工。（自2025年7月起至 2025年10月止。）

八、改造预算

项目总预算为 5800 万元。其中：超长期特别国债资金4000万元，其他资金1800万元。

九、保障措施

1.******建设局作为项目实施主体，负责项目的组织实施、监督管理和验收等工作。

2.加强施工管理。施工单位要严格按照施工规范和标准进行施工，建立健全质量管理体系，加强施工现场管理，确保施工质量和安全。监理单位要认真履行监理************居民反映的问题。

3.加强监督检查。定期对项目进展情况进行监督检查，及时掌握项目进度、质量、安全等方面的情况，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位整改落实。

现向社会各界公开征求意见，欢迎社会各界人士提出宝贵意见和建议。如有意见或建议，请于 2025年7月31日-8月30******建设局（项目办）。